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时间肋:2013-03-20 来源烯耸眉:孝昌县检察院 访问量墓轨:

         根据省院《关于部分基层检察院内部整合改革的指导意见》和《关于孝昌县人民检察院内部整合改革工作方案的批复》京啦,我院认真贯彻落实内部整合改革精神蓬镐,严格按照省达悉、市院安排部署芥,坚持以“两个适当分离”原则为指导愁博欢,按照“横向大部制厦、纵向扁平化凌、全面整合资源熊、突出检察官主体地位”的总体思路椭粳遍,于20131月正式启动内部整合改革试点工作,目前吝獭,除一名副检察长待组织程序任命外晨潞,其他人员和机构已整合到位枷另,各项工作均按“五部制”机制运行捶贸。

 一韧轿、内部整合改革步骤

内部整合改革是一项系统工程甜,不可能一蹴而就献,改革的过程总是伴随着各种问题和情况的出现溜豹,我院在立足检察工作实际和吸收借鉴其他检察机关优秀做法的基础上闻,确立了“两步走”的内部整合改革工作推进方式腊谋离,第一步是实现“物理整合”恭矛,即按照内部整合方案上的要求姆,撤销现有内设机构田,实行“五部制”袒浅闪,人员设置上保留原有职级待遇不变贫形,将各部人员分为部长垢瘟、主办检察官坝、检察官和其他人员挖崔,取消原有科长纯将呕、副科长称谓蜗宦灸,做到精简机构和去行政化;第二步是在物理整合的基础上全力实现“化学整合”梦茫,即人员分配更加科学浇卧叼、工作机制更加流畅吃、职能配置更加优化钙寄煽、工作效率更加高效喉伸、检察官主体地位更加突显帛舌嫁、检察队伍管理更加“扁平化”耍,最终实现检察工作科学发展跨越发展董。

 二囱、内部整合改革前后检察官基本情况

 孝昌县人民检察院现有在职干警62人立,检察官40人牵搪啥,检察官中藩倒:男性34人模忱,女性6人;检察长1人颅冒滤,副检察长4人媳辖,检察委员会委员 13人诵,检察员27人边。

内部整合前奥,除开正副检察长5人和其他党组成员3人外苹愁墩,32个检察官分设在14个科室中挥,2人科室占一定比例拭,人力资源分散袖念席,一线办案力量紧缺娩。

内部整合后禾,结合自身实际瓶,实行机构重设瞄、流程再造忻,将内设机构整合为五部朽腐,分别在五部设立了若干名主办检察官嚏,具体分布为卷赴:批捕公诉部2人牧宦,职务犯罪侦查部5人汞纬,诉讼监督部2人浩祥,案件管理部2人惧盖、综合管理部3人韧嘲禽,同时相应建立了以主办检察官为主体的岗位责任制和执法办案的工作模式霜刃。根据各部工作量的情况眉,调配协办检察官和其他工作人员然洞翁,做到优配楼擎誊、互融隶蕾、效能纶渺。

三侠坎、启动内部整合改革的几点做法

    一是统一思想来,凝聚共识赫。内部整合改革意义重大萍猴,既与中央深化司法体制机制改革精神相契合儒佩,又是推进基层检察机关工作深入发展的有效途径幌席,更是优化资源配置何囊、整合检察力量罢透擅、解决检察机关“案多人少”娶黔、“发展不均”等问题的重要举措鼎借。只有对内部整合改革树立正确的认识腺切佛,才能坚持推进倾侥,坚决贯彻执行氖吵胸。为此杯毖淳,我院多次召开党组会掇豁、中层干部会和全员干警大会并尽疟,深入学习领会中央深化司法体制机制改革精神以及省院关于内部整合改革的指导意见磁嗽,认真研讨适合我院发展的内部整合改革方案燃受,切实将全院干警的思想统一到推动改革的精神上来圃,将行动统一到发展检察工作上来鹃,进一步深化对内部整合改革的理解认识害弛锋,正确认识改革灯拱、理性看待改革图呕,大力支持改革焊筋,以思想的统一汗哭,凝聚全院的智慧判褪,推进改革有效开展鹅娄。

二是调研考察际梯珐,借鉴经验颠伪。改革是一项复杂的工程鳖篱泥,面临着很多未知的问题与困难圃,改革不能漫无目的辽锹,不能没有方式方法惨嵌萝,更不能走弯路蒲花、走错路舶卯。有鉴于此画玛,我院始终以省么、市院关于内部整合改革的相关精神懒捣哆、要求为指导熬颈,一方面认真学习全省基层检察院内部整合改革工作推进会上的经验材料莆狠,全面了解其他内部整合改革试点院的进展情况洞弧,并与本院实际情况相结合沙鸡,从中发现狠即尸、借鉴有益于本院内部整合改革的具体做法和有效措施铜奥拈,另一方面进行实地考察哭女底,到鄂州市华荣区枪缝焊、梁子湖区等检察院学习经验氖瓦,了解做法既,进一步明确改革的重点伎倦、难点晶妇蛙,步骤懂抚、方法取史挛。

三是积极汇报橇拨,争取支持母。我院在市院强有力的领导下妹酞,积极争取上级支持缸,为改革提供必要的组织保障耪悼祁,进一步坚定改革的信心决心难帕袖。在牢牢把握改革总体思路的基础上辱磐聪,针对我院现状啊欣,对整合改革方案进行了深入讨论标、反复酝酿怖连,先后多次向市院报送了《整合工作实施方案》和《机构人员调配方案》疏。在省院对我院内部整合方案予以批复后苫纪,为了取得县委的大力支持俯,迅速向县委庆、县政府报送了整合改革方案和关于增加副检察长职数马肩、解决干部职级待遇的专题报告锋囤,县委对我院整合改革工作给予了高度重视和大力支持卢。

四是狠抓落实耙肝,务求实效秦。“空谈误国贺、实干兴邦”华上砰,内部整合改革的精神适矗、方案再好统烷凰,最终都需要通过实践才能得到体现雷、得以实现情樊,要将改革的精神贯彻到检察工作中驹睬,将纸上的方案变为现实的成果羡郎,就必须狠抓落实扰,下大力气和硬功夫券发食。内部整合改革首当其冲的是机构的整合和人员的整合痘冗肝,如何科学合理的调配人员怠盖怒,保障改革和当前检察工作协调推进度淋挺、保障各部人员分配合理脸保、资源优化下纱、干事创业篓暖坪、争先进位的热情得到提高是急需解决的问题抖。院党组高度重视这一问题镶肌,多次对原来内设机构的人员情况碑镜烯、结构进行分析瓢、调研嫡、讨论缅舰,结合整合后各部的工作情况荚蔷,在稳步过渡的基础上对人员进行重新分配屠温闷,对主办检察官等人进行配置护。31日上午召开内部整合改革大会袍,会上郑重确立实行“五部制”山闪,确立各部部长功额、主办检察官等人员绦。

四伯、内部整合改革下一步措施

    下一步彭抹,我院将在三个方面下功夫辩炮,努力推进内部整合改革向更高的层次迈进渐鲸便。一是在队伍管理和考核上下功夫扭羌兰,进一步理顺部长与主办检察官掸凌、主办检察官与协办检察官累司鳖、其他人员之间的关系倍,进一步明确人员的职权范围微,做到分工明确岸、上下有序炔表裙,指导与配合夏舰泌、分工与合作的结合豹脐。改变现有的检察工作考评机制隆,创新考评方式和考评标准甘忿,做到更加科学合理海。二是在工作机制才、工作流程上下功夫杰记境,机构的整合使得工作职能发生变更叛捍奔,要对“五部制”下的工作流程进行再造畴负,保障工作有章可循福,有法可依顷轰东,有序开展手,要对工作机制进行创新馆凸,以适应五部制下的检察工作要求斤偷逞,如创新案件管理机制棋隆,打造信息化平台等偶凌。三是在组织保障上下功夫贡,及时解决干警的职级待遇问题沃成,增强干警创先争优进位的积极性思权酚。

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