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时间钵叫高:2013-03-20 来源焙:孝昌县检察院 访问量祟:

         根据省院《关于部分基层检察院内部整合改革的指导意见》和《关于孝昌县人民检察院内部整合改革工作方案的批复》慑抠虎,我院认真贯彻落实内部整合改革精神甘围,严格按照省枯悲、市院安排部署韶剂,坚持以“两个适当分离”原则为指导萍,按照“横向大部制搜卫率、纵向扁平化道局惭、全面整合资源深、突出检察官主体地位”的总体思路是侥芜,于20131月正式启动内部整合改革试点工作,目前慌活等,除一名副检察长待组织程序任命外跑结,其他人员和机构已整合到位虑洼,各项工作均按“五部制”机制运行脑拎。

 一卯、内部整合改革步骤

内部整合改革是一项系统工程龚墓萄,不可能一蹴而就刃,改革的过程总是伴随着各种问题和情况的出现梳,我院在立足检察工作实际和吸收借鉴其他检察机关优秀做法的基础上经恼,确立了“两步走”的内部整合改革工作推进方式耪憨卿,第一步是实现“物理整合”臣,即按照内部整合方案上的要求亥,撤销现有内设机构呸,实行“五部制”帛顾,人员设置上保留原有职级待遇不变窝,将各部人员分为部长刨酵盲、主办检察官农槽溺、检察官和其他人员寂持,取消原有科长纯靖、副科长称谓肝,做到精简机构和去行政化;第二步是在物理整合的基础上全力实现“化学整合”凯贸慌,即人员分配更加科学翱、工作机制更加流畅酮魄、职能配置更加优化黑、工作效率更加高效耙厘、检察官主体地位更加突显冉豪翁、检察队伍管理更加“扁平化”爱稼蹭,最终实现检察工作科学发展跨越发展叔庆辛。

 二耗蚕峭、内部整合改革前后检察官基本情况

 孝昌县人民检察院现有在职干警62人陵,检察官40人脐够律,检察官中横桨鲁:男性34人嫡狗,女性6人;检察长1人盆,副检察长4人差埠懦,检察委员会委员 13人卉牵,检察员27人裴。

内部整合前帅,除开正副检察长5人和其他党组成员3人外惋,32个检察官分设在14个科室中熄贬踩,2人科室占一定比例掸挤,人力资源分散栏极,一线办案力量紧缺抹。

内部整合后吃,结合自身实际付舱骑,实行机构重设谢屡呻、流程再造赌痹灯,将内设机构整合为五部沉非,分别在五部设立了若干名主办检察官矗琅寒,具体分布为狈捕荤:批捕公诉部2人璃虫硷,职务犯罪侦查部5人勿堪,诉讼监督部2人聘,案件管理部2人磕、综合管理部3人荒,同时相应建立了以主办检察官为主体的岗位责任制和执法办案的工作模式挪下护。根据各部工作量的情况拦拧,调配协办检察官和其他工作人员苇彻郡,做到优配烙巨汀、互融瞥、效能掀按。

三场、启动内部整合改革的几点做法

    一是统一思想刀,凝聚共识拟竞。内部整合改革意义重大囊纱蠕,既与中央深化司法体制机制改革精神相契合户涟,又是推进基层检察机关工作深入发展的有效途径航现迷,更是优化资源配置橡、整合检察力量偶扔、解决检察机关“案多人少”胎、“发展不均”等问题的重要举措朗灰蹲。只有对内部整合改革树立正确的认识沥炒,才能坚持推进替竣,坚决贯彻执行橡此。为此浑添,我院多次召开党组会苛陷、中层干部会和全员干警大会冒,深入学习领会中央深化司法体制机制改革精神以及省院关于内部整合改革的指导意见撕氰,认真研讨适合我院发展的内部整合改革方案乘,切实将全院干警的思想统一到推动改革的精神上来抬零,将行动统一到发展检察工作上来佛停,进一步深化对内部整合改革的理解认识鄙,正确认识改革肩狡筛、理性看待改革膝家,大力支持改革扣,以思想的统一竟膘枫,凝聚全院的智慧吨仍陵,推进改革有效开展丘翘涣。

二是调研考察鸡,借鉴经验佬鲸。改革是一项复杂的工程联,面临着很多未知的问题与困难超脖廉,改革不能漫无目的汹呜,不能没有方式方法特吝,更不能走弯路轮糕、走错路谎牌。有鉴于此匈去,我院始终以省趁如、市院关于内部整合改革的相关精神畏吐毒、要求为指导洽,一方面认真学习全省基层检察院内部整合改革工作推进会上的经验材料驮跑攘,全面了解其他内部整合改革试点院的进展情况宋,并与本院实际情况相结合乌,从中发现溅、借鉴有益于本院内部整合改革的具体做法和有效措施甭攀,另一方面进行实地考察鸿朽,到鄂州市华荣区郎、梁子湖区等检察院学习经验溜井括,了解做法圭,进一步明确改革的重点鬼驾拇、难点勾诉赁,步骤忌、方法沃竿邓。

三是积极汇报经,争取支持林白。我院在市院强有力的领导下灰,积极争取上级支持龚苫,为改革提供必要的组织保障虾,进一步坚定改革的信心决心骋壕。在牢牢把握改革总体思路的基础上煎牵,针对我院现状行酪,对整合改革方案进行了深入讨论毕舰、反复酝酿盼拈娇,先后多次向市院报送了《整合工作实施方案》和《机构人员调配方案》访。在省院对我院内部整合方案予以批复后撅芯,为了取得县委的大力支持钞,迅速向县委兼肖柔、县政府报送了整合改革方案和关于增加副检察长职数蹦蝎、解决干部职级待遇的专题报告脑,县委对我院整合改革工作给予了高度重视和大力支持筒饶。

四是狠抓落实公侵茸,务求实效匙逃筷。“空谈误国的、实干兴邦”耪,内部整合改革的精神绰、方案再好飘郡,最终都需要通过实践才能得到体现屡、得以实现茎排,要将改革的精神贯彻到检察工作中挖桥,将纸上的方案变为现实的成果擒,就必须狠抓落实另拭捷,下大力气和硬功夫揣。内部整合改革首当其冲的是机构的整合和人员的整合垫点,如何科学合理的调配人员猜鸡,保障改革和当前检察工作协调推进势篡熔、保障各部人员分配合理拢、资源优化浩哼誊、干事创业蹈狠颂、争先进位的热情得到提高是急需解决的问题牛戒。院党组高度重视这一问题醒,多次对原来内设机构的人员情况娇鳖、结构进行分析钱牢、调研心、讨论腾观狙,结合整合后各部的工作情况抵膊寄,在稳步过渡的基础上对人员进行重新分配埔,对主办检察官等人进行配置叔。31日上午召开内部整合改革大会府,会上郑重确立实行“五部制”盗棋仁,确立各部部长俗新裤、主办检察官等人员门傻伶。

四霞叮、内部整合改革下一步措施

    下一步降那,我院将在三个方面下功夫炼饺,努力推进内部整合改革向更高的层次迈进芥。一是在队伍管理和考核上下功夫凶嘘,进一步理顺部长与主办检察官茬、主办检察官与协办检察官税暴、其他人员之间的关系弗,进一步明确人员的职权范围胁容,做到分工明确诧、上下有序搭竣眯,指导与配合烦颈磁、分工与合作的结合舞会去。改变现有的检察工作考评机制夏乏,创新考评方式和考评标准帅,做到更加科学合理匿。二是在工作机制茧、工作流程上下功夫杜度,机构的整合使得工作职能发生变更硷琼遁,要对“五部制”下的工作流程进行再造殴,保障工作有章可循坛淡,有法可依铰,有序开展狄合星,要对工作机制进行创新胯堂露,以适应五部制下的检察工作要求冻嘛,如创新案件管理机制禾萍,打造信息化平台等等骋杰。三是在组织保障上下功夫泪跨,及时解决干警的职级待遇问题斧锰碗,增强干警创先争优进位的积极性浓。

作者杯苍墙:

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